人民银行信贷市场司余剑：目前已基本实现银企融资对接“全覆盖”，累计签约贷款金额超4000亿元

专题：2024中国科技金融大会

　　2024中国科技金融大会于12月20日在北京举行，会议主题为“扎实做好科技金融大文章，助力中国式现代化”。人民银行信贷市场司余剑出席并致辞。

　　余剑指出，金融是促进科技创新的重要力量。近年来，中国人民银行联合科技部、工信部等部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，为实现高水平科技自立自强贡献了金融支撑。

　　一是初步建成科技金融“四梁八柱”体系。制定《加大力度支持科技型企业融资行动方案》《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》等政策文件，不断加强顶层设计，丰富金融支持工具，完善市场配套机制，推动各地形成各具特色的生动实践。

　　二是创设一系列支持科技创新的金融政策工具。余剑提到，2017年以来，先后设立创新创业专项金融债券、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款等工具，激励金融机构扩大科技型企业贷款投放。今年4月，设立科技创新和技术改造再贷款，引导加大对中小科技企业首贷、重点技术改造和设备更新项目的金融支持。截至目前，有关部门推送的清单内企业和项目已基本实现银企融资对接“全覆盖”，累计签约贷款金额超4000亿元。

　　三是加强金融支持科技创新能力建设。组织开展科技金融服务能力提升专项行动，推动银行业金融机构设立服务科技创新的专营组织架构、专门风控制度、专业产品体系、专项考核机制，引导金融机构将更多资源向科创领域倾斜，科技型中小企业贷款、“专精特新”企业贷款增速持续显著高于同期各项贷款增速。

　　四是稳步推进重点地区科技金融发展。他指出，中国人民银行在济南、上海、南京、杭州、合肥、嘉兴、北京等7地设立科创金融改革试验区，不断优化科技金融区域发展布局，形成了一批可供复制推广的经验做法。联合科技部印发《关于做好重点地区科技金融服务的通知》，对13个科技要素密集地区分行和科技部门加强工作指导，提升科技创新高地的科技金融服务水平。

　　五是优化科技型企业跨境融资环境。国家外汇局持续推进合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点，完善跨境融资便利化试点政策，优化跨国公司跨境资金集中运营管理政策，提升科技型企业跨境融资便利度，充分利用国际市场。

　　六是加强科技公共信息共享。联合科技、产业等部门，加强科创领域重点企业和项目信息共享，推动信贷资金更加精准支持国家战略领域。

　　余剑谈到，下一步，将按照中央决策部署，抓好各项政策落实，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。聚焦国家重大科技任务、科技型中小企业等重点领域和薄弱环节，加强金融政策与科技政策的协同配合，发挥科技创新和技术改造再贷款的牵引撬动作用，完善包括银行信贷、债券市场、股票市场、创业投资、保险和融资担保等在内，覆盖科技型企业全生命周期的金融服务生态，持续提升金融支持科技创新的能力、强度和水平。

　　“我们将一如既往地重视科技金融工作经验交流推广，支持搭建交流协作平台，推动社会各界凝聚合力，共同谱写科技金融大文章。”

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